制定“無(wú)事不擾”正面清單、深化“隨信綜合查”模式、拓展非現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)管……昨天，記者從深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到，《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年“服務(wù)型執(zhí)法”若干措施》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）發(fā)布，推出8條具體措施，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)輕裝前行、專(zhuān)注發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》旨在通過(guò)構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪(fǎng)”的服務(wù)型執(zhí)法模式，提高執(zhí)法質(zhì)量。

　　《若干措施》其中一個(gè)亮點(diǎn)是，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，探索制定“無(wú)事不擾”正面清單，分期分批將信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的誠(chéng)信守法企業(yè)納入正面清單并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)正面清單企業(yè)，除了上級(jí)部署、收到違法線(xiàn)索和法律法規(guī)規(guī)章有明確規(guī)定的外，原則上不主動(dòng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，最大程度減少“執(zhí)法擾企”。

　　《若干措施》指出，要深化“隨信綜合查”模式。聚焦餐飲、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)“隨信綜合查”，優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理。推行“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管改革，按照“同一檢查對(duì)象、能聯(lián)合盡聯(lián)合”的原則，科學(xué)整合多個(gè)檢查事項(xiàng)，規(guī)范聯(lián)合檢查要求，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

　　在拓展非現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)管方面，我市率先在食品、特種設(shè)備監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、AI預(yù)警等技術(shù)賦能監(jiān)管執(zhí)法。能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、信息共享、智慧監(jiān)管等方式開(kāi)展檢查的，不入企檢查。

　　我市將建立信用修復(fù)從快機(jī)制。在送達(dá)行政處罰決定書(shū)時(shí)，一并送達(dá)信用修復(fù)告知書(shū)，全面實(shí)施行政處罰決定書(shū)和信用修復(fù)提示函“兩書(shū)同達(dá)”。對(duì)已主動(dòng)開(kāi)展合規(guī)建設(shè)的市場(chǎng)主體一般失信行為，探索建立“信用修復(fù)快車(chē)道”，從快從簡(jiǎn)完成修復(fù)，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

　　“在執(zhí)法時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整減免罰清單。”據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在食品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)調(diào)整輕微違法行為行政處罰減免罰清單，明確適用條件及程序，讓容錯(cuò)規(guī)則清晰可預(yù)見(jiàn)。對(duì)于可以不予處罰、減輕處罰的，不予處罰、減輕處罰，避免“小過(guò)重罰”。

　　我市將探索建立困難主體事后幫扶機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注涉案主體，尤其是中小微主體在被處罰后面臨的實(shí)際困難，對(duì)履行繳款義務(wù)暫時(shí)有困難的，指導(dǎo)其采取延期或分期方式繳納罰款。同時(shí)，加強(qiáng)在質(zhì)量管理、品牌培育、市場(chǎng)拓展等方面的指導(dǎo)幫扶。

　　我市還將建立大灣區(qū)“9+2”區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法證據(jù)互認(rèn)，加強(qiáng)涉深線(xiàn)索研判。規(guī)范異地執(zhí)法調(diào)查審批流程，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域執(zhí)法爭(zhēng)議，促進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法公平公正，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　據(jù)悉，為了更好地進(jìn)行服務(wù)型執(zhí)法，我市將推行精準(zhǔn)普法合規(guī)指導(dǎo)。圍繞“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，量身定制個(gè)性化合規(guī)指引。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析確定高頻違法區(qū)域和行業(yè)，建立高頻違法行為“風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像”，提供針對(duì)性“預(yù)防式”合規(guī)體檢服務(wù)。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體“回頭看”，強(qiáng)化案后跟蹤指導(dǎo)，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　市政協(xié)委員、深圳市高智量知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)有限公司董事長(zhǎng)李飛表示，《若干措施》的出臺(tái)，進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，為企業(yè)減負(fù)，切實(shí)保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾合法權(quán)益，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。